作者:海森溫泉設計院 發布時間:2023-12-14 閱讀量:0
鑒以往,知未來。海森文旅作為文旅創新引領者,已連續多年推出「文旅年度盤點」系列,以專業視角聚焦本年度文旅行業突破,以深度解讀展望未來文旅趨勢。
這一年,文旅行業迎來了國內旅游三年提升計劃,東北地區旅游業重點推動一體化發展規劃,恢復和擴大消費20條措施……政策的支持力度和社會關注熱度空前,海森文旅對2023年文旅行業主要政策進行盤點,洞察到未來文旅大勢走向,主要體現在以下四個方面,本文逐一列出以期為日后文旅項目策劃規劃提供政策和趨勢指引。
今年發布的規劃文件、指導意見、行動計劃等都是引領文旅行業走高質量發展之舉,標志著行業未來一個時期內發展的重點、發展新方向。這些政策的部分內容存有不少交集,顯現一些重要領域被重點關注和推動。同時對政府制定年度文旅產業發展計劃或是企業投資文旅新項目、企業經營戰略布局等都具有重要的參考價值和指導意義。
國務院辦公廳印發《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》,是今年以來國家系列促進文旅消費政策的延續和深化,30條工作措施,為旅游業高質量發展提供指引,進一步發揮旅游業對推動經濟社會發展的重要作用。
近期,文化和旅游部發布《國內旅游提升計劃(2023—2025年)》中30項主要任務有利于進一步激發旅游消費潛力,擴大旅游消費規模,加快轉型升級步伐,實現質的有效提升和量的合理增長。
文化和旅游部、國家發展改革委聯合印發《東北地區旅游業發展規劃》,明確提出,把東北地區作為一個整體,深化區域旅游協同發展,推動由“單打獨斗、相互競爭”轉向“協同作戰、合作共贏”,極大推動東北地區旅游業一體化發展。
一年時間內,文旅部推出首批中國特品級旅游資源名錄;實施國家智慧旅游建設工程、美好生活度假休閑工程;推進國家旅游風景道建設;實施中華文化主題旅游線路推廣工程,持續做好“旅游中國、美好生活”國內旅游宣傳推廣工作,組織好“讀萬卷書 行萬里路”、“跟著季節游中國”、“城市巡游記”等專題旅游推廣活動,為文旅高質量發展提供保障。

文化和旅游部在2023年開啟系列試點申報、資源名錄、園區申報、品牌認定等工作,支持和鼓勵有條件的地方瞄準最高標準開展先行先試,挖掘典型案例,提煉創新做法和鮮活經驗,充分發揮試點及優秀案例的示范引領和輻射帶動作用,打造全國文旅產業發展的標桿。
在文旅品牌建設方面,主要涉及18個品牌:公布了國家工業旅游示范基地、全國紅色旅游融合發展試點單位、國家旅游科技示范園區、國家體育旅游示范基地、國家級旅游度假區、國家級文化生態保護區、國家級旅游休閑街區、國家級滑雪旅游度假地、國家級文化產業示范園區、文明旅游示范單位、文化和旅游研究基地、甲乙級旅游民宿、中國傳統村落、國家對外文化貿易基地等名單;開展了中國特品級旅游資源名錄、鄉村文化和旅游帶頭人、邊境旅游試驗區/跨境旅游合作區、國家文化產業和旅游產業融合發展示范區等名錄建設、申報評定或公示工作。
在挖掘典型案例方面,主要包含9個類型:公布了2022年非遺工坊典型案例、2022年度國內旅游宣傳推廣十佳案例、全國旅游市場服務質量提升典型案例、全國旅游演藝精品名錄、第一批交通運輸與旅游融合發展典型案例;開展了聯合國世界旅游組織第三批“最佳旅游鄉村”、全國優秀旅游規劃案例、2023年全國文化和旅游市場管理創新典型案例、全國文化和旅游標準化示范典型經驗的遴選推薦或征集工作。
今年文化和旅游部公布的一系列示范案例及試點,為業界探索文旅發展新趨勢提供了寶貴的參考經驗。從這些典型案例中不難發現,未來不僅需要順應時代潮流轉型升級,還需要滿足文旅市場需求更新迭代,更需要不同業態和品類之間的跨界融合。

近年來,在飛速發展的科技加持之下,一個個文旅新場景、新業態在全國各地涌現,數字化展示技術給文旅行業帶來更多“花式玩法”,使文旅產業實現質量、效率和動力的變革,從傳統的實景觀光,到虛實結合的沉浸式體驗,新技術在文化內容創造和傳播、文旅交互方式等場景業態方面不斷創新突破。
文化和旅游部聯合工業和信息化部等部門,強調文旅產業的科技創新,從開展2023年度國家文化和旅游科技創新研發項目推薦、2023年文化和旅游數字化創新示范案例征集評選,加強5G+智慧旅游協同創新發展等方面出臺相關政策,同時公布首批全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點名單、首批文化和旅游部技術創新中心建設名單、首批全國智慧旅游“上云用數賦智”十佳和優秀解決方案名單,以及印發2023年國家文化和旅游科技創新研發項目出庫名單、文化和旅游部重點實驗室資助項目立項名單,智慧旅游發展在主管部門推動下進入“快車道”,不斷推動文化和旅游發展邁上新臺階。
回溯整個旅游業發展,科技一直是支撐旅游行業發展的關鍵力量。與數字化轉型高度重合的元宇宙已經從概念走向前臺,無論是國家層面還是各地方政府,針對元宇宙相關產業的政策設計已開始有序推進。今年發布的《元宇宙產業創新發展三年行動計劃(2023—2025年)》燃起了行業的希望之火,為元宇宙行業帶來了無限的發展機遇。

良好的行業規范能夠增強文旅產業素質,提高行業競爭力,促進行業健康可持續發展。而發展文旅信用經濟,或將成為地方立足當下文旅市場轉型,促進文旅市場高質量發展的有效路徑。文化和旅游部、商務部等部門持續制定出臺配套政策文件,進一步加強文旅行業的規范化、標準化,積極助力行業健康發展。
文化和旅游部出臺《文化和旅游標準化工作管理辦法》以及《開展文化和旅游市場信用經濟發展試點工作(2023—2024年)》兩個政策文件,重點對行業標準的工作程序和基本要求進行了規定,充分發揮了標準化對行業高質量發展的引領和支撐作用。
商務部等五部門聯合印發《中華老字號示范創建管理辦法》,不僅對中華老字號的評定給出了嚴格的標準,堅持“優中選優”的工作原則,建立“有進有出”的動態管理機制更成為其中的亮點。
特別值得關注的是,旅游業國家標準《旅游景區質量等級的劃分與評定》(修訂稿)的公開征求,為進一步提高標準的科學性、規范性、普適性和可操作性,全面提升標準對旅游景區建設和發展的引領性,更好地發揮標準在推動旅游景區結構優化和高質量發展方面的作用。
文化和旅游部印發《國家級文化產業示范園區(基地)管理辦法》,相比2014年的版本,政策支持的范圍和力度都有了明顯提升。并將示范基地建設納入文化產業發展規劃,為企業的培育、人才的培養、資源的對接、項目的服務以及品牌的推廣提供政策支持。
另外,文化和旅游部發布《全國文化和旅游市場信用體系建設報告》,完善以信用為基礎的新型市場監管機制,形成統一開放、競爭有序的市場體系,在支撐和保障行業高質量發展方面發揮了積極作用。
開展文化和旅游市場信息化建設三年行動計劃,推廣應用“文旅市場通”APP、實施《旅游電子合同管理與服務規范》行業標準。綜合來看,多項文旅行業規范紛紛出臺,不斷引導文旅市場規范化、專業化發展。

一個個撲面而來的重磅文旅政策,折射出一個新文旅經濟時代的到來已勢不可擋。可以說,如今利好的政策環境、巨大的消費潛力、新興技術的迅猛發展等因素,使得我國文旅產業迎來了前所未有的歷史新機遇。作為文旅人,需要如何適策發力?
1、規劃引領,謀劃區域文旅高質量發展。旅游規劃是一個地域綜合體內旅游系統的發展目標和實現方式的整體部署過程。需要站在高屋建瓴的角度統籌全局,為旅游實現提供指導性的方針。
2、項目支撐,推動文旅發展提質增效。謀項目就是謀未來,抓項目就是抓發展。文旅產業作為塑造區域形象的產業,項目建設成為深入推動文旅產業融合發展的“強引擎”和“硬支撐”。
3、活動承載,加速文旅爆款流量變現。舉辦一場成功的文旅活動,既可以提升旅游目的地的形象、傳播旅游目的地文化,又能刺激游客消費,形成良好的經濟效益和社會影響力。
4、產業拉動,轉型升級步伐愈發堅定。文旅產業鏈相較于傳統產業比較長,關聯產業多,中小企業多,與民生需求息息相關。
新的一年即將來臨,只有主動借勢發力,不斷增強市場主體發展的內生動力,精準拓展文旅游新業態,提升文旅產品供給質量,才能真正釋放出文旅產業在擴大內需方面的積極作用,進而不斷發展壯大文旅產業。讓我們拭目以待2024年文化旅游行業“春暖花開”!