作者:海森溫泉設計院 發布時間:2023-12-15 閱讀量:0
2022年,我國人均國內生產總值突破1.2萬美元,國民休閑需求與消費能力日益增強且多樣化,消費強度與質量要求呈正比增長,旅游成為人民幸福生活的必需品,中國全面進入成熟的度假經濟時代。同時在綠色、健康、高品質、美好生活等新時代發展背景下,緊抓疫后康養需求激增、露營游爆發式回歸的市場趨勢,打造高品質、精致化、特色化的旅游度假勝地成為全國尤其是發達地區旅游產業發展的核心目標。
承德古稱熱河,是河北省轄地級市,是河北省政府批復確定的河北國際旅游城市、首批國家歷史文化名城。承德南鄰京津,北接赤峰市和錫林郭勒盟,東西與朝陽市、秦皇島、唐山、張家口市相鄰,是連接京津冀遼蒙的重要節點,是華北和東北兩個地區的連接過渡地帶,具有“一市連五省”的獨特區位優勢。
承德市受時代經濟的影響,憑借自身旅游資源優勢,以發展旅游產業帶動當地經濟發展,樹立高品質旅游發展目標,發布了多條促進旅游經濟高質量發展的政策。
2017年,承德市公示了《承德市城市總體規劃(2016-2030年)》,提出將承德市打造成國家歷史文化名城,國際旅游城市,連接京津遼蒙的區域性中心城市。同時,該《規劃》提出承德要形成 “一核、三帶、多點”的市域城鎮空間格局。
次年,河北省人民政府印發了《河北省旅游高質量發展規劃(2018—2025年)》,對全省旅游業高質量發展提供了思路和建議。之后,承德市于2022年5月,印發實施《承德市旅游業高質量發展規劃》,提出承德市以構建雙循環新發展格局為主線,以改革創新和文旅融合為動力,主動適應旅游發展新態勢,深度融入京津冀協同發展,著力構建現代旅游業產業體系,加快實現旅游產業從規模速度型向質量效益型發展的全面提質升級。
此外,承德市還在今年1月制定了《加快推進承德市溫泉旅游醫養養老產業發展實施方案》。方案提出了承德要大力推進“溫泉+”戰略,以“溫泉康養”賦能全域旅游,打造集溫泉旅游度假、溫泉醫養康養、溫泉養老養生于一體的多業態開發模式,構建“一核、兩極、多點支撐”的溫泉產業發展格局。力爭到2027年,全市年接待溫泉旅游醫養養老人數500萬人次以上,成為全省乃至全國著名溫泉醫養養老目的地和溫泉康養旅游城市。
從承德市近幾年出臺的旅游政策來看,承德市以自身資源,將高質量作為旅游產業的發展目標,以旅游業推動當地經濟發展是承德市近幾年的重點方向。通過上位規劃引領,聚焦“精品旅游”,突出承德特色,注重錯位發展,以合理開發獨特資源方式,全力在承德市打造新業態、新品質、新體驗的旅游度假目的地,帶動承德旅游走向國際化轉型升級。
(一)承德市旅游發展優勢
1.承德區位優勢明顯
承德市毗鄰北京、天津兩大城市,距離北京、天津225千米、170千米,擁有京津冀城市群、遼東半島城市群、山東半島城市群2.3 億大眾旅游市場,是名副其實的京津翼3小時可達的旅游圈城市。隨著“京津冀一體化”“京津冀協同發展”等的提出,為承德市旅游業帶來了良好的發展契機。同時普寧機場和高鐵站的投入使用,使得承德成為連接京津遼蒙的中心城市。因此,在分析承德市旅游發展優勢時,也應考慮京津翼消費圈對承德旅游發展的影響。
2.承德市文化歷史悠久,旅游資源豐富多樣
承德是首批24個國家歷史文化名城之一、中國十大風景名勝、旅游勝地四十佳、國家重點風景名勝區。承德市的旅游資源豐富,而且風格奇特,不僅有霧靈山、遼河源、壩上草原、七星湖濕地、興隆溶洞等眾多自然景觀,還有避暑山莊、外八廟等豐富的人文景觀,同時具有很多世界之最稱號,如世界最大的皇家園林——避暑山莊,世界最大的皇家寺廟群——外八廟,世界最大的木制佛——千手千眼觀世音,世界最短的河流——熱河,世界一絕的石柱——磬錘峰,天下第一奇松——九龍松等,如此種類繁多的旅游資源,是承德發展品質旅游的先天優勢。

此外,豐富的旅游資源也讓承德旅游發展具備足夠潛力,且已形成一定規模,據海森文旅調查發現,承德全市共有可開發成旅游景區的各類資源200余處,發展至2021 年,全市有省級旅游度假區 1家,國家A級旅游景區 52 家,其中 5A 級景區 2 家、4A 級景區 12 家。
3.三大片區溫泉為承德溫泉產業發展奠定基礎
承德市溫泉文化歷史悠久,歷史上形成了熱水湯村、溫泉村等一批以“湯泉”命名的村落。遼代、清代帝后曾先后在此游歷泡浴,留有皇家溫泉文化遺存,形成總量較小的溫泉產業基礎。近代隆化七家-茅荊壩、承德縣頭溝、豐寧洪湯寺借勢溫泉地熱資源,大力發展溫泉療養,為承德市溫泉產業發展奠定良好基礎。
目前承德市溫泉產業發展主要分為三個片區:
一是發展較為成熟、資源集中片區。主要以隆化七家-茅荊壩地區為主,交通區位優越、自然生態優美、地熱資源富集、發展初具規模。該片區毗鄰茅荊壩森林公園景區、黑熊谷等自然生態景區,是市域內地熱資源儲量唯一達到中型規模的地區,共有地熱采礦權2個,6眼地熱井,可開采量約325萬立方米/年,是全市規模最大、開發條件最好的天然健康溫泉。
二是資源較好、暫未開發利用片區。主要以豐寧湯河鄉為主。緊鄰111 國道,與北京交界,交通區位優越,毗鄰燕山大峽谷景區。目前,湯河村洪湯寺溫泉、怡園山莊等溫泉旅游項目暫時停業,楊樹溝村現有54處溫泉民宿、36處閑置老舊民居,溫泉暫未開發利用。
三是規模體量小、具備發展潛力的片區。主要有圍場山灣子鄉、承德唐家灣-頭溝、寬城花溪城、興隆阿那亞。山灣子鄉位于圍場東北部,毗鄰塞罕壩和紅松洼森林草原景區,現有溫泉酒店5家。承德縣唐家灣集溫泉康養、山水休閑和民宿體驗于一身,是一家溫泉型3A級旅游景區;頭溝湯泉行宮曾為清代皇家御用溫泉,文化底蘊深厚。寬城花溪城現已建有水上項目。興隆縣建有阿那亞養生谷(霧靈山養生谷溫泉度假休閑區項目),該項目為引進日本技術制造的新建溫泉項目,計劃總投資1.1億,2022年完成投資0.65億元。

4.區域旅游消費力旺盛
單從承德市消費來看,承德市人均消費與旅游人均消費均呈現上升態勢。據調查數據顯示, 2021年承德市居民人均可支配收入達到25661元,比2013年增長122.8%,年均增長10 %;到2022年,承德市城鎮居民人均可支配收入36359元,同比增長5.4%。承德市旅游消費情況:2021全年承德市共接待游客3605.1萬人次,比上年增長28.7%,旅游綜合收入386.9億元,比上年增長28.7%。
此外,作為京津翼3小時可到達的圈層,京津翼國民消費為承德市提供了龐大的旅游消費力,據數據顯示,2019年京津冀國內外游客接待量為13.5億人次。同時京津翼作為經濟發達區,已進入成熟的度假經濟時代,擁有強勁的消費能力和休閑度假需求,為承德市發展高品質休閑度假旅游提供了良好的環境。
5.京津翼“48小時微度假”成為主流需求
據海森文旅規劃設計研究院分析,京津翼地區游客消費主要呈現以下幾點特征:
(1)青睞自然生態環境良好的旅游目的地:注重旅游過程的質量和體驗,熱衷文化創意、田園鄉村、戶外休閑度假等形成的旅游產品;
(2)非黃金周的出游率高于黃金周:暑假是探險,出游的高峰期,城市郊區的避暑度假游,自然生態的健康游熱度火爆;
(3)舒適完善、個性舒適的旅游目的地更受歡迎:對旅游服務設施的完善度,舒適度和服務質量有較高的要求;
(4)出游的自主性強,散客份額高:喜歡通過網上查詢、預定等自助方式出行,自駕游是該地區的主流出游方式。
(二)承德市旅游發展存在的問題
1.承德度假/康養旅游市場存在較大缺口
承德旅游業發展不充分、不均衡問題較為突出,旅游體系較為單一,現狀以歷史人文及自然風景區為主,休閑度假類、主題康養類項目較少。據海森文旅調查發現,承德市及周邊目前僅有兩家國家旅游度假區,它們分別是以冰雪、濱海為主題的度假項目,而省級旅游度假區不超過10家,高質量度假產品與京津翼居民龐大的休閑度假需求嚴重不匹配。
2.市場規模發展穩定,人均消費有待提升

根據海森文旅調查,承德市2017年-2019年旅游接待人數逐年上升,其中旅游人均消費也隨之增長,成正比發展趨勢,從2020年的疫情開始,承德市旅游接待總體下降,其旅游人均消費也深受影響,2023年疫情好轉,但旅游人均消費有待上升。
3.承德旅游淡旺季明顯,游客停留時間短
據海森文旅調查發現,承德市旅游高峰期主要分布于暑期及節假日期間,其余時間均處于旅游消費淡季,呈現淡旺季明顯的現狀;同時調查發現,承德市“一日游”、“短期游”的占比竟高達70%,停留超過2日以上旅游的消費者不足30%。豐富旅游消費場景,打造全時全季旅游產品,延長該地區的停留時間成為承德旅游高質量發展的重要突破點之一。
4.市場規模穩定,旅游消費結構單一
承德近年來的游客主要來源于承德本地、北京、天津、山東等地,跨省游甚至是入境游游客占比較少,這讓承德旅游市場形成了穩定規模。且承德旅游項目大多數還處于旅游+酒店、旅游+門票、旅游+餐飲的單一模式,缺乏多樣化、多元化的旅游方式。
5.承德市溫泉旅游項目品質低
通過分析承德市具有代表性的溫泉度假項目,我們發現承德市目前開發的溫泉項目還存在以下幾個問題:
(1)承德溫泉度假項目主要集中在隆化縣七家鎮、茅荊壩區域,大部分依托景區作為特色配套產品,且溫泉單體規模小。
(2)現有溫泉產品風格主題不夠明顯,跟當地自然特色資源條件及人文底蘊融合度不高。
(3)大多溫泉仍以單獨的,分散型的溫泉點/溫泉村/溫泉酒店模式開發,層次較低,目前全國已經進入“溫泉+”的旅游綜合體開發模式,承德溫泉亟待轉型升級。
(4)現存溫泉產品仍較傳統,主題性不強,創新性、精致化不夠,溫泉品質有待提升。同時溫泉項目大多存在淡季溫泉池區利用不足,多為露天溫泉,具備特色泡池、溫泉配套的康養/養生項目較少。
(5)現有溫泉的休閑景觀,私密性、材質選用、交通動線等人性化專慮較少,泡浴體驗及品質整體上來說不高,未來無法滿足溫泉客群消費升級需求。
總之,承德市雖然擁有極佳的旅游資源優勢,但其旅游市場目前仍處于傳統、單一的旅游形式中,加上之前缺乏系統的策劃及規劃設計,讓承德市旅游沒有形成核心競爭力與特色。所以目前承德市旅游項目急需科學規劃引領,指導承德市溫泉產業突破發展瓶頸,實現新的跨越。