作者:海森溫泉設計院 發布時間:2023-10-31 閱讀量:0
引言:按照國際通行標準,當一個國家或地區60歲及以上老年人口占總人口數的10%,或65歲及以上老年人口占總人口數的7%,即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。中國從上世紀末的1999年開始正式步入老齡化社會,隨后出現老齡化快速加深,老齡人口迅速增長的情況。在人們普遍關注老年撫養比攀升、養老負擔加重等養老問題的同時,也開始出現老年人消費快速增加、老年人旅游市場迅速發展等新趨勢,特別是在數量龐大的老年群體之中,具有一定的經濟基礎以及健康有活力的諸多老年人,選擇如同像候鳥一樣前往氣候宜人的異地開展避寒旅游或者避暑旅游,“旅居生活”成為近些年休閑度假市場或者老年人旅游市場喜聞樂見的健康養老新風尚,助推了海南、貴州等避寒和避暑旅游目的地的發展,催生了第二居所、養老酒店、養老度假村等兼具養老和度假功能復合型旅游項目的快速涌現。海森文旅認為當前有關老年人旅居康養的研究還非常缺乏,面對中國老齡化還將持續加深的未來趨勢,對一度快速發展的老年人旅居康養進行較為系統化、全面化的梳理和研究,研判老年人旅居康養市場的未來發展趨勢就非常有必要。
簡單地來說,旅居生活是人們前往異地停留并居住一段時間的經歷。根據中國旅游統計,游客是指任何為休閑、娛樂、觀光、度假、探親訪友、就醫療養、購物、參加會議或從事經濟、文化、體育、宗教活動,離開常住國(或常住地)到其他國家(或地區),其連續停留時間不超過12個月的群體。2015年12月,中國老齡產業協會老年宜居養生委員會發布的《旅居養老服務機構評價準則》(T/CSI 0003~2015)提出,旅居養老是老年人在常住地域以外的城鎮旅行并居住,單次旅居時間超過15日;在旅居過程中,享受各類適老服務,進行養老的生活模式。如果沒有特別區分,本文將“旅居康養”和“旅居養老”視作同一概念。雖然該標準沒有對單次旅居的時間上限進行界定,不過從實際情況來看,一般不會超過12個月。旅居生活隸屬旅游活動的范疇,往往是在外地停留較長時間的旅游活動。
老年人的身體機能和生活習慣與中青年等群體相比,有著明顯的不同,老年人外出旅游,一般以健康養老為主要目的,其中那些有著良好家庭經濟基礎的老年人,選擇了旅居康養的生活方式,老年人一般是旅居康養的主體。上述標準還對旅居老年人進行了界定,認為旅居老年人是年齡為55周歲至80周歲的生活能基本自理的活力老人。根據《中華人民共和國老年人權益保障法》以及國際通行標準,老年人是指60周歲以上的人群。上述標準可能考慮了中國女性55歲退休的情況。本文認為凡是60周歲以上開展旅居康養的老年人都可以視作旅居老年人的范疇。
在中國,從近些年老年人旅居康養的快速發展情況看,表現出與觀光旅游、休閑度假以及一般游客旅游活動的一些不同特征。
1. 通常表現有在異地的安定居住
一般游客在旅游的過程中往往選擇星級酒店、經濟型酒店、民宿、度假村等短期租賃性質的住宿形式過夜,旅游活動集中在景區,一般不與社區居民有長期的日常接觸。而老年人旅居人群往往選擇第二居所、共享住宅、長租公寓、養老社區、養老酒店、養老度假村等可以長期居留或者配套健康養老功能的住宿形式居住,直接購買第二居所享受本地生活是旅居人群與一般游客相比最為顯著的特征,比如三亞、北海、西雙版納、秦皇島等重點旅居目的地的住宅大量為外來人群所購買。旅居人群與本地居民存在較多的交往和接觸。
2. 比休閑度假更為長期的異地體驗
從新世紀以來,推動從觀光旅游向休閑度假轉變就成為旅游業轉型升級發展孜孜以求的目標。休閑度假與“走馬觀花”式的觀光旅游相比,具有停留時間長、花費高以及體驗深的特點。觀光旅游以一日游為主,一般不超過2~3天;而休閑度假旅游往往在2~3天以上,一般也不會超過15天。旅居生活明顯是比休閑度假更為深入的旅游體驗。根據有關專門調研統計,2017年,前來三亞的旅居群體人均逗留高達101.6天,人均天花費156.72元。三亞旅居群體的人均總花費高達16000元,高于中國公民出境旅游平均花費,如果再計算第二居所的購買成本,均攤下來的每次旅居花費將會更高。
3. 宜人的氣候條件是旅居康養的首要考量
旅居群體之所以被稱為候鳥旅游者,主要因為像候鳥一樣在冬天前往緯度較低的熱帶地區避寒,夏天前往緯度較高的溫帶地區避暑。東北人在冬天選擇前往三亞避寒旅游可以說是開啟旅居生活的典型代表事件,近些年,南方以及火爐城市的老年人選擇前往北方或者高海拔地區避暑,也迅速變得流行起來。冬天和煦、夏天涼爽、空氣清新以及生態環境優異的地區成為老年人最為青睞的旅居康養首選目的地。
4. 緩解慢性病困擾是旅居康養的主要動因
老年人普遍為腰腿疼痛等骨關節病,支氣管炎等呼吸系統疾病,焦慮癥、抑郁癥、睡眠障礙等精神系統疾病,高血壓、糖尿病、冠心病等心腦血管疾病所長期困擾,而宜人的氣候條件和優異的生態環境對于緩解老年人的諸多慢性病有著良好的療效。老年人通過開展旅居康養,緩解或治療病痛并期望實現延年益壽的目的。老年人的身體機能和心理訴求決定了旅居康養異地停留時間長,優先考慮氣候條件以及直接購買第二居所等方面的突出特征。
老年人旅居康養是養老服務與旅游業兩大產業相互融合發展的新業態,特別是進入新時代以來,不論是從養老的角度還是從旅游的角度,國家都積極推動兩者融合發展。2013年9月發布的《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔2013〕35號)提出,統籌利用各種資源,促進養老服務與醫療、家政、保險、教育、健身、旅游等相關領域的互動發展。同年10月,發布的《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》(國發〔2013〕40號)提出,鼓勵有條件的地區整合當地優勢醫療資源、中醫藥等特色養生保健資源、綠色生態旅游資源,發展養生、體育和醫療健康旅游。2016年10月中共中央、國務院印發的《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出,積極促進健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品融合,催生健康新產業、新業態、新模式。2014年8月發布的《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發〔2014〕31號)提出,結合養老服務業、健康服務業發展,積極開發多層次、多樣化的老年人休閑養生度假產品。2018年3月發布的《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》(國辦發〔2018〕15號)提出,加快開發高端醫療、中醫藥特色、康復療養、休閑養生等健康旅游。為了貫徹相關文件和規劃的精神,2017年5月,國家衛生健康委員會、國家發展改革委員會、國家旅游局等5部門聯合印發《關于促進健康旅游發展的指導意見》(國衛規劃發〔2017〕30號),進一步提出要促進健康服務與旅游的深度融合,直接對健康旅游的發展進行部署,而老年人旅居康養屬于健康旅游的重要組成部分。
20世紀末的1999年中國60歲及以上人口達到1.3億人,占總人口數的10.2%,隨后老齡化開始加速發展,2011年以來的人口老齡化進程如圖1所示。截至2021年底,全國60歲及以上老年人口達2.67億,占總人口的18.9%;65歲及以上老年人口達2億以上,占總人口的14.2%。65歲及以上人口占比超過14%僅僅用了20多年的時間,明顯短于法國的126年、英國的46年以及德國的40年。中國的老齡化問題呈現老齡化速度快、老年人口規模龐大的顯著特點。

老年人,特別是離退休后的老年人一般擁有時間和經濟能力開展旅游活動,伴隨老齡化進程,老年人旅游市場快速發展,而老年人旅居康養是老年人旅游大市場的高端化細分市場。2018年城鎮65歲及以上國內游客占城鎮出游人數的4.95%,有2.04億人次;農村65歲及以上國內游客占農村出游人數的3.8%,有0.54億人次。兩者合計有2.56億人次,占到當年國內總出游人次的4.62%。2019年,攜程發布的《老年群體旅游行為報告》顯示,65%的老年出游用戶每年出行3次以上。飛豬數據顯示,2019年,“60后”銀發旅游群體的旅游消費金額整體是“00后”的3倍。按照每位老年人一年平均旅游3次,每次消費1600元計算,中國老年人旅游市場規模超萬億元。根據有關統計,當前老年人旅游在外停留時間超過7天的能占到39.4%,如果按照在外停留超過15天的能占到6%,那么粗略估算,當前老年人旅居康養市場的規模已經能夠達到1500萬人次/年。
根據世界衛生組織對老年人的分類,60~74歲稱作年輕老年人,75~89歲稱作一般老年人,90歲以上稱作長壽老年人。根據老年人的自理能力,還可以把老年人劃分為自理老人(self-helping aged people)、介助老人(device-helping aged people)、介護老人(under nursing aged people)、失能老人(disables aged people)等類型,其中自理老人是生活行為完全自理,不依賴他人幫助的老年人;介助老人是生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設備等幫助的老年人;介護老人是生活行為依賴他人護理的老年人;而失能老人是至少有一項日常生活自理活動(一般包括吃飯、穿衣、洗澡、上廁所、上下床和室內走動這六項)不能自己獨立完成的老年人。其中60~74歲的年輕老年人一般屬于自理老人或者介助老人,75~89歲的一般老年人一般屬于介助老人、介護老人或者失能老人,90歲以上的長壽老年人一般屬于介護老人或者失能老人。近些年來,年輕、一般及長壽老年人占比都呈現不斷增加的趨勢,2020年占總人口的比例分別達到13.97%、4.43%和0.33%(見圖2),其中年輕老年人已經高達1.97億,遠超日本的總人口數(約1.26億)。

中國的老年人即使有條件在養老機構養老,受傳統思想影響,一般也不會離兒女太遠,因此一般或者長壽老年人如果喪失自主行動能力,很少選擇異地養老機構養老。從實際情況來看,當前開展康養旅居生活的老年人絕大多數為60~74歲的自理老人或者介助老人,即使自理老人前往異地旅居康養,也經常在子女的護送或陪同下前往。如果暫不考慮開展旅居康養的經濟能力因素,年輕老年人數量可以看做當前旅居康養市場的最大潛在市場規模。
由于氣候條件和空氣質量直接決定了旅居康養群體的來源地和目的地,從氣候條件看,冬季時海南、廣東、廣西沿海城市,云南及福建南部地區有著最溫暖的冬天,適合避寒;夏季時黑龍江、吉林、北方沿海城市,云南、貴州、甘肅、青海等地區氣候涼爽,適合避暑。當前,已經形成冬季東北、京津冀、長三角等重點城市人群前往海南以及南方氣候溫暖地區的避寒旅居康養以及夏季南方火爐城市、珠三角等城市前往東北、貴州、云南以及西北地區的避暑旅居康養市場。近些年,避寒旅居康養的目的地從原來的海南、北海,迅速向青島、煙臺、昆明、大理、西雙版納、廈門、珠海等城市或地區擴展;而避暑旅居康養目的地由原來的秦皇島、承德、大連等老牌避暑旅游目的向哈爾濱、長春、伊春、麗江、貴陽、六盤水、呼倫貝爾、烏蘭察布等城市或地區擴展。
自從出現霧霾天氣問題以來,環保部從2014年開始選擇京津冀、長三角、珠三角區域城市、直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市率先實施新的《環境空氣質量標準》(GB 3095~2012)開展空氣質量監測。從2014~2016年連續三年的環境狀況公報,空氣質量較好的城市普遍集中在南方,而空氣質量相對較差的城市普遍集中在北方(見表1)。由此形成空氣質量相對較差城市群體向空氣質量相對較好城市開展旅居康養的大潮流。

當前,主要是在疫情之前,總體來看,避寒旅居康養市場占據旅居康養市場的主體。從作為旅居康養大本營的最主要目的地海南的情況來看,據統計,2017年10月1日至2018年4月30日,在瓊“候鳥”人數有164.77萬人,約為海南戶籍人口總數的17%。其中,三亞“候鳥”數達41萬人,占全省“候鳥”總數的24.9%,約為三亞戶籍人口(58.56萬人)總數的70%;海口“候鳥”數27.2萬人,占全省“候鳥”總數的16.5%。三亞2019年春節黃金周期間,接待過夜游客83.32萬人次,實現過夜游旅游收入102.33億元,接待國內游客排名前五的省市分別是:北京、上海、廣東、江蘇、四川。三亞的旅居康養群體原來以東北人群占主體,三亞一度也有“黑龍江三亞市”的稱謂,而近些年開始出現北京、天津、上海、南京、成都、重慶等城市老年人群體快速增長的趨勢。
近些年,國家積極推動中醫藥健康旅游、森林康養旅游和溫泉康養旅游的發展,這三大健康旅游產品形式也獲得有老年人旅居群體的廣泛認可。
為了充分發揮中醫藥健康養生方面的獨特作用,2015年4月,國務院辦公廳發布《中醫藥健康服務發展規劃(2015~2020年)》,提出發展中醫藥健康旅游。利用中醫藥文化元素突出的中醫醫療機構、中藥企業、名勝古跡、博物館、中華老字號名店以及中藥材種植基地、藥用植物園、藥膳食療館等資源,開發中醫藥特色旅游路線等。2016年2月,國務院發布《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016~2030年)》,提出發展中醫藥健康旅游服務。推動中醫藥健康服務與旅游產業有機融合,發展以中醫藥文化傳播和體驗為主題,融中醫療養、康復、養生、文化傳播、商務會展、中藥材科考與旅游于一體的中醫藥健康旅游。
為了推動中醫藥健康旅游項目的快速落地實施,2016年7月,國家旅游局、國家中醫藥管理局發布《關于開展國家中醫藥健康旅游示范區(基地、項目)創建工作的通知》(旅發〔2016〕87號),曾經提出用3年左右時間,在全國建成10個國家中醫藥健康旅游示范區,100個國家中醫藥健康旅游示范基地,1000個國家中醫藥健康旅游示范項目的目標。2018年3月,兩部門還正式公布了北京昌平中醫藥文化博覽園等73家單位為第一批國家中醫藥健康旅游示范基地創建單位。在國家的推動下,北京、海南、廣西、四川等中醫藥資源豐富省份也紛紛行動,比如早在2011年,北京就出臺有《北京中醫藥文化旅游示范基地建議方案》和《北京中醫藥旅游產業發展總體規劃和行動方案》。2020年四川省還認定岳池羊山中醫藥養心谷等6家單位為“2020年四川省中醫藥健康旅游示范基地”,都江堰問花村中醫藥特色養生花海等6家單位為“2020年四川省中醫藥健康旅游示范項目”。
為了實現森林資源保護與開發利用的有效結合,2019年3月,國家林業和草原局等四部門聯合發布了《關于促進森林康養產業發展的意見》(林改發〔2019〕20號),提出有到2022年,建設國家森林康養基地300處,建立森林康養骨干人才隊伍,到2035年,建成覆蓋全國的森林康養服務體系,建設國家森林康養基地1200處的發展目標。同年7月,四部門聯合印發了《關于開展國家森林康養基地建設工作的通知》,要求積極開展國家森林康養基地的申報工作。2020年3月,又正式公布了107家國家森林康養基地名單。伴隨著國家層面的推動,貴州、湖南、四川、陜西等省份也積極開展行動,比如貴州等省份還專門編制《森林康養發展規劃(2021~2025年)》,提出構建“一核四區多節點”的空間布局,到2025年,全省將提升建設森林康養基地70個,森林康養步道達到300公里的目標。如果說中醫藥健康旅游以中醫藥的保健療養為核心內容,而森林康養旅游主要依托森林負氧離子高等優異的生態環境,可以針對老年人開展散步、打太極拳等體育休閑活動為重點內容。
溫泉旅游以健康養生為特色,集旅游、休閑、會務等功能于一體,已成為21世紀旅游度假的一大熱點。如果說中醫藥健康旅游和森林康養旅游等產品形式主要是在國家或政府的推動下而快速發展,那么溫泉康養旅游更多的是在市場需求的牽引下而快速發展。中國溫泉歷史悠久,資源豐富,類型齊全,分布廣泛。中國地熱資源總量約占全球的7.9%,目前已發現全國共有地熱溫泉3700多處,主要有四個水熱活動密集帶:藏南-川西-滇西、臺灣、東南沿海和膠東、遼東半島水活動密集帶,其中,云南1015處,西藏677處,四川354處,新疆、廣東300處左右,山東20處左右。在北京、廣東、福建、東北、四川等溫泉資源豐富的省份,近年來溫泉已經成為旅居康養非常重要的單一產品板塊。老年人泡溫泉有利于緩解身體疲勞、促進血液循環、舒筋活絡,特別是能夠防治胃炎、支氣管炎、關節炎等老年疾病。目前全國已經涌現比如四川螺髻九十九里、南京湯山溫泉、內蒙古阿爾山溫泉、吉林長白山聚龍溫泉、騰沖熱海溫泉、嶺南中山溫泉等一批著名的溫泉康養旅游目的地。溫泉旅居康養項目一般以溫泉療養院、溫泉度假村、溫泉主題酒店、溫泉養老社區等形式存在,近些年還涌現有諸多溫泉主題的住宅項目,作為第二居所的形式,往往為中老年人基于旅居康養的目的而購置。
關于旅居康養項目的類型,有著多種劃分方法,比如有的將其劃分為資源突出型(“暖冬”/“避暑”旅居度假產品)、功能突出型(養生養老旅居度假產品)、主題突出型(田園式、文藝式旅居度假產品);有的將其劃分為文化養生型、長壽資源型、中醫藥膳型、生態養生型、養老綜合型、度假產業型、體育休閑型、醫學結合型等類型。不論如何劃分,相關旅居康養產品之間經常存在一定的交集,這是由于旅居康養項目經常存在一定的功能復合。除了上文已經提到的冬季避寒旅居康養、夏季避暑旅居康養以及中醫藥健康旅游、森林康養旅游和溫泉康養旅游等旅居康養形式之外,第二居所旅居康養、共享住宅旅居康養、鄉村民宿旅居康養、宗教文化旅居康養、長壽主題旅居康養等形式也表現的特別突出。
第二居所是以游居生活為主要目的的旅游式居所。第二居所與第二套房有著明顯的差別,第二套房往往是以投資性購買為主要目的,而第二居所以旅居生活的真實需求為支撐。雖然人們開展旅居生活不一定通過第二居所而實現,然而購買第二居所可以看做是中國旅居生活正式開啟的核心標志,也是旅居康養生活的關鍵特征。中老年群體是購買第二居所的主力軍,一般都是基于將來或當下旅居康養的目的。第二居所還經常以旅游地產的面目出現,主要集中在冬暖夏涼、氣候宜人的沿海城市,比如三亞、海口、北海、大連、秦皇島、青島、煙臺、威海等。有的在三亞購買第二居所的購房者接受記者采訪時表示,“我在三亞買了一套房子,畢竟我買這個房子現在是作為旅游度假,以后還要用來養老度假的。”這道出了諸多中老年群體購買第二居所的普遍心聲。
共享住宅旅居康養是主要依托城鎮空置住房發展起來的旅居康養形式。進入新世紀的第二個十年,城鎮住房空置率高的問題就開始凸顯出來。根據相關調查,2013年中國城鎮家庭空房率就已經高達22.4%。近些年來,中國城鎮住房空置率高已經是不爭的事實,這為空置住房的在線出租創造了條件。以住宅共享或空房在線出租為主營業務的服務平臺途家網在2011年成立,小豬短租在2012年成立。2016年全球最大的住宅共享服務平臺愛彼迎(Airbnb)進入中國市場。雖然受疫情以及水土不服等方面的影響,2022年6月,愛彼迎開始退出中國市場,相關房源已經大部分遷移至途家網。在線住宅共享平臺的發展助推了旅居生活的加速發展,特別是一些優秀旅游城市的共享住宅為老年人旅居康養群體所青睞。通過住宅共享平臺開展旅居康養,一般發生在暑假、寒假或者“黃金周”期間,子女、兒童經常陪伴老人一起出行,三世同堂的五口之家同行是老年人共享住宅旅居康養的突出特征。
鄉村民宿旅居康養是主要依托鄉村民宿而發展起來的旅居康養形式。最近十多年來,中國城鎮化快速發展,從2011年至2021年,城鎮化率由51.3%迅速提高到64.72%。在廣袤的鄉村地區,開始出現宅基地大量空置的情況。粗略估算,當前全國農村宅基地的平均空置率已經在10%以上。在大城市周邊的農村,宅基地空置率往往更高。在此情況下,一些投資者開始前往鄉村開辦民宿,首旅寒舍等投資運營鄉村民宿的專業機構開始出現,一些OTA也紛紛租用農村宅基地開展鄉村民宿的連鎖化經營,還出現莫干山等精品民宿的集聚區。鄉村民宿距離城市客源市場近,租住價格便宜以及憑借靜謐、清新的田園環境開始吸引大量旅居康養老年群體進駐。如果說第二居所主要承載的是避寒旅居群體,那么鄉村民宿主要承載的是避暑旅居群體。比如筆者曾經調研的貴州安順西秀區的大壩村通過舊村改造,村民全都搬上了小洋樓并紛紛開辦民宿,每到夏季吸引重慶、成都等火爐城市諸多老年群體前來居留。
宗教文化旅居康養是依托宗教文化資源而開展的旅居康養形式。中國佛教、道教信徒頗眾,佛教和道教文化蘊涵有深厚的健康養生內涵,道教整體就是講究通過養生修煉追求延年益壽,甚至“長生不老”“得道成仙”的目的。具有豐富人生閱歷的一些老年、高知等群體參禪悟道,沉迷佛教或道教的養生文化。圍繞宗教文化圣地,比如五臺山、普陀山、峨眉山、九華山等佛教名山,武當山、龍虎山、齊云山、青城山、嶗山等道教名山,開始聚集以禪修、辟谷等為主要形式的宗教文化旅居康養群體。還有北京的鳳凰嶺龍泉寺的高知群體禪修、陜西終南山隱士苦修,經常成為熱點討論話題。有新聞報道稱,在終南山有五千多位隱士藏身修煉。在隱士的帶動下,吸引一批避世型旅居群體的前往。宗教文化旅居康養群體經常貼有出世、清修、雅居的特有標簽。西雙版納是南傳佛教圣地,筆者曾經調研的西雙版納傣族園景區,就包括有上座部佛教禪修旅居板塊,來自北京、上海等一線城市的一些高知或老年群體經常每年前來靜修。
長壽主題旅居康養是一些長壽老人資源豐富的地區憑借長壽之鄉的稱號而開展的旅居康養形式。從2007年開始,中國老年學和老年醫學學會開始評選中國長壽之鄉,2019年還發布了新一屆《長壽之鄉認定準則和方法》(T/LXLY 0001~2019)的行業標準。截止2019年,已經認定了82家中國長壽之鄉,其中廣西省獨占30家。廣西巴馬、廣東蕉嶺、海南澄邁、江蘇如皋、四川彭山等長壽之鄉已經獲得有廣泛的知名度。據第二次到第五次全國人口普查,巴馬百歲以上壽星占人口的比例之高都居世界五個長壽區之首。有關長壽之鄉的研究認為,比如巴馬長壽現象受當地的地磁、空氣、水、陽光、食物等環境的綜合影響,地球的一般地區地磁約在0.25高斯,而巴馬高達0.58高斯。這些長壽之鄉憑借品牌優勢積極發展旅居康養項目,人們也有充足的理由相信前往長壽之鄉生活,能夠如同長壽之鄉的長壽老人一樣高壽,這些長壽之鄉受到一些老年人旅居康養群體的廣泛關注。
老年人旅居康養在快速發展的同時,也應看到,長期以來還面臨區域發展不均衡,養老服務體系不健全,養老和醫療保障總體水平較低,適宜開展旅居康養項目的地區囿于經濟社會發展水平能力有限等等諸多方面的問題,都制約著老年人旅居康養在更廣的范圍和更大的規模開展。同時也需要看到,系列問題需要在改革發展的過程中不斷推動解決,影響老年人旅居康養進一步發展的大趨勢并沒有發生根本性的變化,總體有著更加廣闊的發展預期。
突如其來的新冠疫情對旅游市場造成重大沖擊,可謂是改革開放旅游業快速起步發展以來的最大沖擊。2020年,國內旅游人數28.79億人次,國內旅游收入2.23萬億元,較2019年分別下降52.1%和61.1%。2021年,國內旅游人數32.46億人次,國內旅游收入2.92萬億元,雖較2020年有所恢復,但仍比2019年下降46%和49%。由于擔心新冠病毒對有慢性病、基礎病的老年人容易造成危重癥的擔心,近三年來,老年人旅游以及老年人旅居康養基本上處于停滯狀態。
只要宏觀經濟大盤保持穩定并呈現增長態勢,即使經濟增長率低于預期目標,依舊有理由相信旅游消費有著比以前更大的規模潛力;即使宏觀經濟出現一定的收縮,由于基尼基尼系數高的情況短期內難以緩解,中國依舊擁有支撐旅游發展的大規模高消費群體。旅游需求以及老年人旅居康養需求當前處于全面的壓抑狀態。
雖然難以期望旅游消費和旅游市場規模在短期恢復到疫情之前的程度,不過旅游市場恢復反彈的斜率很有可能超出預期。隨著老年人口的不斷增多、社會保障體系的不斷完善、養老服務業的快速發展,從中長期看,老年人旅居康養市場的規模還將持續擴大。
中國老齡化正處于加速發展的進程之中。根據國家衛健委的測算,預計“十四五”時期,60歲及以上老年人口總量將突破3億,占比將超過20%,進入中度老齡化階段。2035年左右,60歲及以上老年人口將突破4億,在總人口中的占比將超過30%,進入重度老齡化階段。根據相關預測,到2035、2050年,中國65歲及以上老年人口將分別達3.27億和3.93億。老年人人口數量還將快速增長,因此,旅居康養的老年人潛在市場規模呈現不斷增大的趨勢。同時,中國人的平均預期壽命也呈現顯著的延長趨勢。在“十三五”期間,中國人均預期壽命從76.3歲提高到了77.9歲,增加了1歲(見圖3)。根據相關目標,到2025年,人均預期壽命將達到78.3歲;到2030年,達到79歲。隨著預期壽命的延長以及在異地能夠方便享受養老服務水平的提高,將會出現更多的一般老年人甚至長壽老年人也會參加旅居康養的情形。

隨著城鎮化的持續推進以及鄉村振興戰略的大力實施,城市近郊的鄉村地區將成為開展旅居康養的主要地區。根據中國社科院的預測,到2035年中國城鎮化率將達到72%左右。若按照14.3億總人口規模計算,屆時只有4億多人口在農村,農村的空心化程度還將進一步加劇。新發展階段的鄉村振興,關鍵需要實現城鄉要素之間的自由流動。2019年3月,習近平總書記在全國兩會期間參加河南代表團審議時指出,要推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換,激活鄉村振興內生活力。其中推動城鎮居民能夠向鄉村的自由遷徙流動最為關鍵。當前中國城鎮的中高收入、老年人等群體渴望回歸鄉土田園的傾向已經表現的非常明顯。
上世紀60年代,日本面對農村人口快速向城鎮轉移導致的鄉村衰退問題,對影響城鄉之間人員自由流動的做法及時進行調整,實行“戶隨人走”的寬松戶籍管理制度;適應城市居民向往鄉村的趨勢,對長期工作和居住在城鎮的人口實施“二地域居住”政策,有效推動了城鎮人口前往鄉村工作和就業;為促進鄉村非農產業發展,日本曾經專門出臺政策鼓勵并引導城市居民前往鄉村打造“市民農園”,滿足城市居民利用農民閑置的土地開展農事等休閑娛樂活動的需求。隨著農村空心化的加劇以及制約城鎮居民向農村遷徙體制機制障礙的不斷削減,將有利于釋放城鎮老年人前往鄉村旅居康養的龐大需求,老年人在城市近郊旅居康養還能夠保持與城鎮子女以及人際網絡的緊密聯系,因此有望成為旅居康養的主流模式。
進入新時代以來,國家大力提高社會保障的均等化水平,比如從2014年到2016年,國務院先后印發了《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》(國發〔2014〕8號)、《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》(國發〔2016〕3號)等,全國統一的城鄉居民基本養老保險制度和居民醫療保障制度在全國范圍內快速建立起來。養老服務體系快速健全,截止2020年,全國參加基本養老保險人數為102871萬人,比上年末增加3007萬人;全年基本養老保險基金收入65793億元,基金支出60197億元。截至2021年,基本醫療保險覆蓋13.6億人,參保率穩定在95%以上。截至2022年第一季度,全國養老服務機構和設施總數達36萬個,床位812.6萬張。近些年養老保險和醫療保險參保人數、養老保險基金收入和支出以及養老服務機構數量都呈現明顯增加的趨勢,這將有利于提高老年人旅居康養的保障水平。
近些年,國家還大力推動醫養結合發展。2022年7月,國家衛健委、國家發改委等11部門又聯合印發了《關于進一步推進醫養結合發展的指導意見》(國衛老齡發〔2022〕25號),推動力度不斷加大。截至2021年,全國共有兩證齊全醫養結合機構6492個,機構床位總數175萬張,醫養簽約近7.9萬對。醫養結合的進一步發展以及養老保險、醫療保險的全國聯網和異地結算的全面實現,將有利于刺激更多老年人開啟旅居康養生活,將有利于促進適宜開展旅居康養的地區建設更高質量的旅居康養產品體系。